科技部發文5.3億發展中藥 中醫藥成為國家戰略

　　好好干吧，中醫藥前景光明。

　　近日，國家中醫藥管理局官方微信中國中醫發布消息，中華人民共和國科學技術部于日前發布了文件《科技部關于發布國家重點研發計劃“固廢資源化”等重點專項2019年度定向項目申報指南的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》公布包含“中醫藥現代化研究”等12個重點專項2019年度項目申報指南，要求各有關單位根據指南要求組織項目申報工作。其中，“中醫藥現代化研究”重點專項經費5.3億。

　　在中醫藥現代化研究重點專項2019年度項目申報指南中，該專項以中醫藥防治重大疾病、中醫“治未病”、中藥開發及質量控制三大領域為重點，從基礎、臨床、產業3個環節進行全鏈條、一體化設計，將專項研究任務分解為中醫藥理論傳承與創新、中醫藥防治重大疾病、中藥資源保障、中醫藥大健康產業科技示范、中醫藥國際化、民族醫藥傳承與創新等六大任務，2019年將在上述六大任務部署32個研究方向，實施周期從2019年～2021年。

　　如今，中醫藥已經上升為國家戰略的背景下，科技部發文支持中醫藥現代化研究，會一定程度上突出中醫藥的優勢特色，將繼承與創新相結合，充分利用現代科技推動中醫藥的傳承。正如一個讀者的評價：好好干吧，中醫藥前景光明。

　　中藥上升到國家戰略高度，鼓勵中醫藥發展是確定性的大方向。

　　7月26日，主席主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議并發表重要講話。會議審議通過了《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》等11個重要文件。

　　會議指出，堅持中西醫并重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，是我國衛生與健康事業的顯著優勢。

　　7月15日，國務院發布《國務院關于實施健康中國行動的意見》，中醫藥出現了24次，從飲食、制定并推廣應用常見癌癥診療規范和臨床路徑都有涉及。

　　2018年，相關部門發布了《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》、《“健康中國2030”規劃綱要》、《中醫藥法》及《中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）》等多部文件扶持中醫藥產業的發展。

　　成果也顯現出來了，公開資料顯示，中藥行業2018年營業收入同比增長10.29%，凈利潤同比增長2.31%。扣非后凈利潤同比增長3.5%；2019年一季度營業收入同比增長7.27%，凈利潤同比增長8.85%。

　　從數據可以看出，國家頒布的多項利好政策，積極推動著中醫藥產業的發展，但中藥仍然面臨著一些陣痛：相關的評價體系尚未出臺，隨著我國的藥品審評制度逐漸向國際標準并軌，與中醫藥理論和發展規律漸行漸遠，“西化”的審評標準一定程度上阻礙了中藥新藥的創新。

　　賽柏藍查詢國家藥監局發布的藥品審評報告得知，2012年至2018年，批準上市的中藥分別為37、27、11、61、2、2、2個，而同期批準上市的化藥（含生物藥）分別是588、389、486、290、204、492、104個——中藥新藥不僅數量占比低，且呈現出逐漸遞減的趨勢。

　　本次科技部出資5.3億，促進中醫藥理論傳承與創新、中醫藥防治重大疾病、中藥資源保障、中醫藥大健康產業科技示范、中醫藥國際化、民族醫藥傳承與創新，支持中藥現代化研究等多個專項任務，或會對中藥的創新起到一定的促進作用。

　　雖然國家鼓勵中醫藥的發展，但也并非一概而論。一系列限制性措施在不斷實施：最近的措施在7月1日——衛健委公布第一批國家級重點監控目錄的同時，宣布：非中藥、中醫類別醫師，要經過不少于1年系統學習中醫藥專業知識并考核合格后，遵照中醫臨床基本的辯證施治原則。

　　此外，第二批重點監控目錄全部為中藥品種的消息也不脛而走。

　　在這樣的背景下，一些中藥或迎來發展機遇。長江證券曾在研究報告中表示：部分具有較強消費屬性的產品，主要分布于品牌中藥領域。這類產品以患者自費為主，且多為OTC或者雙跨產品，受醫保控費政策的擾動相對較少。

　　以院內銷售為主的處方藥產品，受招標制度影響，價格往往呈現逐步下降趨勢，而品牌中藥的增長主要依托于適用人群的擴大和使用頻率的提升。