多家藥企聯名反對粵藥品招標“最低價中標”新政

上月17日，繼年初藥品招標傳出擬采用藥交所模式后，廣東省衛生廳和廣東省醫藥采購中心在網上發布《關于征求廣東省藥品交易相關規則(征求意見稿)修訂意見的通知》，正式就廣東藥交所草案公開征求意見。

此征求意見稿一經發布，反響巨大。對于醫藥企業最直接的影響，莫過于眾多上市公司近期股價的紛紛下挫。

而在一場由E藥經理人雜志社主辦，中國非處方藥物協會、中國醫藥企業管理協會、中國中藥協會、中國醫藥工業科研開發促進會、中國現代醫藥物流工作委員會等行業協會以及部分醫藥界全國人大代表政協委員參與的關于此事的座談會上，來自全國的幾十家醫藥企業對廣東藥品招標新政征求意見稿“意見很大”，對于其“基本藥物最低價中標”的招標政策大都語氣婉轉地明確表達了反對意見。

此前，上述五家行業協會已經聯名將修改意見提交至有關政府部門，對新規提出了大量修改意見。

新規則征求意見稿中，明確放棄了通過綜合評價確定中標企業，基本藥物招標采取經濟技術標和商務標綜合評審，但經濟技術標只占10%權重。所以，在制藥企業看來，該項新政實質上還是沿用了最低價中標的“安徽模式”。

“廣東招標新政中，有一個字肯定會影響醫藥市場的良性發展，那就是‘最低價中標’的‘最’字。” 全國人大代表蔡東晨發言開門見山。他告訴記者，需要經過107道工序、后期使用玻璃瓶、鋁蓋、橡膠包裝的一個80萬單位的青霉素，即使企業放棄利潤，按照最低的成本價格也絕對不可能低于0.17元。但在某些省份的招標中標價中，有些企業就報出了0.17元的低價。

“這種沒有底線的惡性價格之爭，違背了《反不當競爭法》和《招標投標法》，患者、企業、政府到頭來都要為此買單。”蔡東晨告訴記者。

在全國人大代表關彥斌看來，藥品是一種特殊的商品，價格和質量息息相關?！俺撬械乃幤分灰细瘢瑑仍诘母黜椯|量指標都相同，否則怎么能用一個簡單的合格標準來衡量不同廠家生產的不同質量的藥品呢？”

幾位人大代表的意見得到了研討會企業代表的認可，大多數企業認為此項招標新政并沒有考慮到我國醫藥企業存在的不同的管理水平、同種藥品之間質量存在差異這一客觀事實，不開展質量評價，一律以最低價為交易價格，不利于引導企業持續提升藥品質量和保障患者用藥安全。

在6月7日成都舉行的財富全球論壇上，全國人大代表劉革新作為論壇嘉賓，在接受記者采訪時也談到了制藥企業和政府在藥品價格和質量之間的博弈，“不論如何，我個人認為，廣東藥品招標新政中10%的技術標權重忽視了藥品作為特殊商品的屬性，因為藥品既要安全，還要有效，而一味的低價則會對產業造成長期的消極影響?！?/span>