新藥品價格形成機制有望近期推出

藥品價格改革正迎來關鍵時間節點。中國證券報記者獲悉，新的藥品價格形成機制正在醞釀，有關部門將提出改革方案，有望于近期推出。

一些兩會代表委員認為，“以藥養醫”現象亟待破除，降低虛高藥價可以通過市場的“量價”談判機制來實現，有關部門應在改善藥物的引進機制、公開藥品成本等方面采取更加積極的舉措。但藥品是特殊商品，應當把握好藥品定價開放的度，設定合理的價格區間，避免價格放開帶來的安全隱患，并防范招標時“層層再砍一刀”的情況發生。

醫保目錄藥品將放開

日前，國家發改委主任徐紹史在回答記者提問時表示，發改委還在醞釀藥價改革，改革推出后，準備公布政府定價目錄，更好地接受社會監督。

兩會期間，中國證券報記者從發改委權威人士處了解到，在藥品定價問題上，發改委正會同有關部門提出改革方案，將對有競爭力的藥品放開價格，推出新的藥品價格形成機制，“主要由醫保談判和藥品招標采購共同形成”。在藥價的制定上，新方案將對藥品分門別類，除合計不到36種麻醉品和精神類藥物由國家定價外，包括醫保目錄里藥品在內的約2000種藥品將向市場放開，進行充分的競爭。另外，國外引進的原研藥等高價藥品，以及一些獨家品種的中藥，下一步會通過醫保談判機制來形成，相關方案正在醞釀，已比較成熟，近期即將推出。

醫保談判定價的核心是政府依靠醫保的基金規模，與醫療機構或藥企談判，以減少醫保資金的支出，實現看病價格或藥品價格的直接或間接下降。中國醫藥[0.00%資金研報]企業管理協會會長于明德表示，原為發改委主導的“最高零售價”體系未來或被更加市場化的“醫保支付價”所取代。在招標規則方面，對省級招標比較統一的指導意見可能出臺，形成新一輪招標的規范；同時，“醫保支付價”需要一個價格形成機制，從省級向下，各市、縣甚至在具體醫院層面上，“二次議價”可能實施。此外，加上銷售規則可能發生的變化，醫藥企業將面臨產品服務降價風險，行業增速或將繼續放緩。