國家中醫(yī)藥管理局:中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃提36項重點任務(wù)

   12月10日，國家中醫(yī)藥管理局在局機(jī)關(guān)1樓新聞發(fā)布廳召開“中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作”新聞發(fā)布會。國家中醫(yī)藥管理局新聞辦公室主任王煉就“十二五”以來中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)工作做了通報。王煉介紹，“十二五”以來國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布實施了一系列宏觀指導(dǎo)和制度建設(shè)的文件，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)和中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用評價和實施推廣。

   王煉表示，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作是中醫(yī)藥事業(yè)的重要組成部分，也是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的工作，這項工作近年來得到了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等部門也對這項工作給予了大力支持，為中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了良好的發(fā)展條件。國家中醫(yī)藥管理局緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，積極實施中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，并于去年9月召開了全國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會，加快推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作，近年來主要做了幾項工作。

   首先，發(fā)布實施了一系列宏觀指導(dǎo)和制度建設(shè)的文件。一是制定了《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》。提出了5個領(lǐng)域13個專欄36項重點任務(wù)。二是發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見。圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣、加大保障力度等方面提出了具體的措施和要求。三是制定了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究制定的要求。四是明確了一些具體的政策措施，將中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)納入到中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目管理、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)項目享有科研課題待遇等。

   二、進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一是有序開展國家標(biāo)準(zhǔn)研制、針灸學(xué)通用術(shù)語等六項草案，已經(jīng)報國家標(biāo)準(zhǔn)委。中醫(yī)診療技術(shù)操作規(guī)范、中醫(yī)臨床各科名詞術(shù)語等30項標(biāo)準(zhǔn)草案正在抓緊制定；中藥材編碼等四項已經(jīng)申報國家標(biāo)準(zhǔn)委立項審批，特別是三棱針技術(shù)操作規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)已獲得2013年度中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎二等獎，由國家標(biāo)準(zhǔn)委公示。二是穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)及行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)制定，重點開展了中醫(yī)臨床各科常見病診療指南的研究制定，目前已發(fā)布了涵蓋十幾個科系的近500種臨床常見病證的診療指南。三是組織起草了中醫(yī)臨床診療指南編制通則、中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制通則。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系表草案已經(jīng)完成。

   三、是加強(qiáng)了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)。一是積極組織推進(jìn)全國中醫(yī)藥信息、民族醫(yī)藥、藥膳標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的籌建。二是加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的信息化建設(shè)，開展了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)布了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用評價項目在線管理系統(tǒng)。三是支持地方中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化組織的建設(shè)，積極支持上海、廣東、深圳開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作。

   四、加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用評價和實施推廣。一是實施了中醫(yī)藥臨床診療指南應(yīng)用評價項目。以中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地為依托，近年來中央財政投入了近2千萬元，目前已完成了291個病種的診療指南的臨床應(yīng)用評價，為修訂完善指南提供了重要依據(jù)。二是組織實施了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)項目。這個項目也得到的中央財政的支持，先后投入2千多萬元，目前已在全國培訓(xùn)了38850人次，完成培訓(xùn)計劃的105%。上述項目的實施有力地促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)的推廣。通過各方面的積極努力，到目前為止，共發(fā)布了中醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)27項，行業(yè)及行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)470多項，形成了相對獨立完整的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系框架，初步建立了政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

   王煉稱，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作起步比較晚，技術(shù)難度大，是一個專業(yè)性很強(qiáng)的工作，在工作中還存在著很多困難和問題。我們將以中醫(yī)藥發(fā)展的需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；以提高能力和強(qiáng)化基礎(chǔ)為著眼點，切實加強(qiáng)中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)；以中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地建設(shè)為抓手，加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用；以加強(qiáng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制為切入點，理順中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制；按照中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，扎實推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新的進(jìn)展。