新版基藥招標“以質為先” 山東招標已啟動

   10月8日，山東省啟動了新版基藥的招標工作，湖南和浙江兩省的新版基藥招標方案也有望于近期出臺。由此，新一輪國內醫藥市場格局變動的大幕即將拉開。

   分析人士指出，從公司角度分析，值得關注的企業有：天士力、以嶺藥業等擁有多個中藥獨家品種和豐富在研品種梯隊的公司；海正藥業、華海藥業等優質仿制藥企業龍頭和亞太藥業、科倫藥業等有望在區域政策中受惠的企業。

省級基藥招標“以質為先”成主流

   相關信息顯示，自7月份以來，各省新版基藥目錄增補及招標政策陸續出臺。由于基藥招標將對未來2、3年醫藥行業整體利潤水平產生重要影響，因此，各地的基藥招標動態備受市場關注。上一輪基藥招標周期中采取的最低價中標的雙信封模式，對醫藥行業整體利潤增速產生嚴重影響，醫藥制藥業利潤總額同比增速的月度峰值由43%下降至22%.同時，低價中標模式造成利潤下降，藥企開始停產部分低價藥物，也導致一些常見病種治療藥物的緊缺。而從目前的情況來看，各地基藥招標方案中競價規則的調整是最大的看點，整體而言，雖然藥品降價仍是大方向，但在具體的競價規則中，藥品質量因素所占比重得到提升。

   由于涉及多方利益，各地基藥招標方案的推出都很謹慎。目前，僅廣東和山東兩省份公布了完整的新版基藥招標方案。廣東要求降價的態度最為強硬，新版招標方案征求意見稿一出臺，就曾引發業內激烈討論而作了修改，但修改后的最終方案仍以價格為主要中標影響因素，這也導致部分企業為維護自身產品的全國價格體系而選擇性的退出了廣東市場。上海的做法是取消招標中的競價環節，質量合格、滿足限價的企業均可中標，無數量限制，這實際上是把競價環節后移至采購環節，競價壓力較大。由于這一新方案對競價規則的修改幅度較大，各方意見難統一，本應于9月開啟的上海基藥招標工作已被推遲。

   吉林和山東的政策較為溫和，藥品質量和企業資質因素得到充分重視。吉林的政策整體延續了雙信封模式，但是競價規則較為寬松，中標的參考價格不再是其他省份的最低價；非基藥招標采用綜合評分，不同質量層次不進行分組招標。山東的政策中，獨家品種的議價優勢和優質企業的質量優勢均得到充分體現，最低價格企業和經濟技術標得分最高企業均可中標。湖南近期初步擬定了新一輪招標規則，質量分層的招標政策有望得到實施。浙江省除提升質量因素比重外，還可能對本地企業有所傾斜，優質優價的模式值得期待。

優勢藥企打開雙贏空間

   在此趨勢下，市場資源將進一步向優質龍頭企業傾斜。因此，國內醫藥行業的分化將進一步加劇，擁有獨家品種和強勢大品種的創新型企業將得到更多競爭優勢。從公司角度分析，值得關注的企業有：天士力、以嶺藥業等擁有多個中藥獨家品種和豐富在研品種梯隊的公司；海正藥業、華海藥業等優質仿制藥企業龍頭和亞太藥業、科倫藥業等有望在區域政策中受惠的企業。